成住建发〔2019〕359号

成都天府新区规划建设国土局、成都高新区公园城市建设局，各区（市）县住房和城乡建设行政主管部门：

《成都市农村住房竣工验收实施办法（试行）》经2019年11月20日第15次行政办公会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

                                                                                                                                            成都市住房和城乡建设局                                                                     2019年12月4日

成都市农村住房竣工验收实施办法（试行）

第一章  总则

第一条  为切实加强全市农村住房建设管理，规范竣工验收程序，确保工程质量安全，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》《四川省农村住房建设管理办法》《四川省农村住房竣工验收管理指导意见》，结合我市实际，制定本办法。

第二条  在我市行政区域内集体土地上新建、改建、扩建的农村住房竣工验收及监督管理，应遵守本办法。

第三条  农村住房建设应当遵循“无规划不建设，无设计不建设，无验收不使用”的基本原则，严格落实农村住房建设各项基本环节。

第四条  农村住房存在下列情形之一的，应当按照《建筑法》《建设工程质量管理条例》《四川省建筑管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》《四川省农村住房建设管理办法》等规定的基本建设程序进行竣工验收和监督管理。

（一）3层及以上的；

（二）建筑面积300平方米及以上的；

（三）6米跨度及以上的。

第五条  市住房和城乡建设主管部门负责制定全市农村住房竣工验收相关政策，提供农村建房通用图集，指导监督全市农村住房竣工验收；

区（市）县住房和城乡建设主管部门负责具体指导监督本行政区域内农村住房竣工验收，提供符合当地实际的农村住房建设方案图和施工图，建立验收结果抽查制度，指导镇（街道）建立技术巡查制度；

镇人民政府（街道办事处）是本行政区域内农村住房建设管理的实施主体，应当组织协调村民委员会、专业技术人员等指导农村住房竣工验收，依法负责农村住房竣工验收的监督管理。

第六条  农村住房竣工验收由建房村民负责组织实施，农村住房经竣工验收合格后，方可投入使用。

第七条  农村住房建设应当选择经过建筑技能培训、满足技能要求、取得《农村建筑工匠培训合格证书》的农村建筑工匠或有资质的施工单位（以下简称承揽人）施工。

第八条  农村住房建设应当使用合格建筑材料，承揽人应当协助建房村民选用合格建筑材料。

第二章  竣工验收条件

第九条  农村住房建设符合下列条件的，可以组织竣工验收：

（一）取得乡村建设规划许可手续和相关用地手续，改建、扩建农村住房具备证明符合建房条件的相关手续；

（二）完成施工合同（协议）、施工图或设计方案约定的各项建设内容；

（三）承揽人在农村住房建设竣工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和农村住房建设相关标准，并向建房村民提出《农村住房竣工验收申请》（附件1），农村住房竣工验收申请应经建筑工匠或施工单位有关负责人签字；

购买第三服务方对农村住房质量进行监督的，接受委托的第三方应对农村住房质量提出意见，并在竣工验收申请上签字；

（四）具有地基基础、主体结构等重点部位施工过程的施工记录和检查记录；

（五）具有建房村民与承揽人签署的质量保修书（附件2）；

（六）镇人民政府（街道办事处）责令整改的问题，已全部整改合格；

（七）法律、法规和规章规定的其他条件。

第十条  对于符合竣工验收条件的农村住房，建房村民应当及时组织竣工验收，也可委托村务监督委员会或其他人员组织验收。建房村民或其委托人应当组织承揽人、设计方、第三服务方等单位组成验收组，必要时可邀请有关专业技术人员参加验收。

建房村民应当在农村住房竣工验收7个工作日前填写《农村住房竣工验收告知书》（附件3），将验收的时间、地点、验收组名单等书面告知农村住房所在地的镇人民政府（街道办事处）。

第三章  竣工验收程序和内容

第十一条  农村住房竣工验收应当按以下程序和内容进行：

（一）各方陈述，建房村民、承揽人、设计方、第三服务方单位等分别陈述农村住房建设合同履约情况和选址、设计、施工等农村住房建设环节执行法律、法规及相关技术标准的情况；

（二）查阅资料，验收组查阅施工记录、检查记录等农村住房施工质量管理资料；

（三）实地查验，验收组实地查验农村住房质量，检查是否完成合同（协议）约定的所有事项；

（四）形成结论，验收组对农村住房质量作出全面评价，并对农村住房竣工验收是否合格形成一致意见。

参与农村住房竣工验收的建房村民、承揽人等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决方法，存在需整改情形的，应依法整改合格，待意见一致后，重新组织农村住房竣工验收。

第十二条  农村住房竣工验收合格后，应当及时形成经验收组人员共同签署意见的《农村住房竣工验收记录》（附件4），作为农村住房竣工验收合格的证明文件。

第十三条  农村住房所在地镇人民政府（街道办事处）应当对农村住房竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反农村住房建设质量管理规定行为的，责令改正。

第四章  竣工资料归档

第十四条  建房村民应当在竣工验收合格后30日内，将下列竣工资料报镇人民政府（街道办事处）存档（附件5）：

（一）乡村建设规划许可手续和相关用地手续；

（二）改建、扩建农村住房证明符合建房条件的相关手续；

（三）施工图或设计方案；

（四）施工合同（协议）；

（五）施工记录和检查记录；

（六）主要建筑材料、建筑构配件的出厂合格证明或进场复检报告；

（七）农村住房竣工验收申请；

（八）农村住房竣工验收告知书；

（九）农村住房质量保修书；

（十）农村住房竣工验收记录；

（十一）施工过程及竣工验收的影像资料；

（十二）建房村民与承揽人确认的已结清工程款的资料；

（十三）法律、法规和规章规定的其他资料。

第十五条  镇人民政府（街道办事处）应建立健全农村住房建设电子数据档案。

第十六条  建房村民和承揽人对提供的建房资料真实性负责。

第五章  附则

第十七条  本办法由成都市住房和城乡建设局负责解释。

第十八条  本办法自印发之日起30日后施行，有效期2年。

    附件：1．农村住房竣工验收申请

          2．农村住房质量保修书

          3．农村住房竣工验收告知书

          4．农村住房竣工验收记录

          5．农村住房竣工验收资料归档表

附件1

农村住房竣工验收申请

              （建房村民）：

    由              工匠（或公司）承建的位于         镇（乡）       村      组的你的住房，已于    年  月  日完成施工，（            公司对农村住房建设质量进行了监管，）达到竣工质量验收条件，请你组织相关单位（或人员）验收。

    特此申请。

 申请人（签字、盖章）：                  

                                                                                     （第三服务方：                    ）

                                                                                                          年   月   日

附件2

农村住房质量保修书

附件3

农村住房竣工验收告知书

                镇人民政府（街道办事处）：

    本人在         村     组的住房定于     年   月   日在               （地址）组织竣工验收，验收组人员有建设单位（或户主）：        ，承揽人：          ，设计：        ，第三服务方：          ，专业技术人员：           ，特此告知，请准时参加。

                                                                                          建房村民（签字、盖章）：            

                                                                                                                  年   月   日

    附件4

农村住房竣工验收记录