成都天府新区规划建设国土局、成都高新区公园城市建设局、各区(市)县住建行政主管部门,各有关单位:
新中国成立70周年大庆在即,为确保全市住建领域安全生产形势稳定,各区(市)县住建行政主管部门和各级安全监督机构要深刻汲取近期事故教训,清醒认识当前安全生产的严峻形势,严格按照《全市住建系统“防风险保安全迎大庆”工作方案》要求,把国庆期间建设工程施工安全工作作为重中之重,确保全市住建领域安全生产形势稳定。现就进一步开展建设工程施工安全隐患排查整治工作通知如下。
一、立即开展安全隐患排查整治
即日起,全市所有建设项目由建设单位牵头立即开展涉及深基坑开挖、起重设备安拆、顶升和运行、高大模板浇筑和拆除、脚手架升降和拆除、高处作业、有限空间作业、动火作业、房屋拆除、地下管线开挖作业等高风险作业隐患排查和风险评估工作。对高风险作业人员进行再培训、再教育,对塔吊等各类起重设备,应由总包单位和租赁单位进行一次专项检查。项目建设、施工、监理单位应共同确认符合安全生产条件方能施工。同时,制定高风险作业安全防控措施并填写《建设工程施工安全隐患排查表》在项目留存备查。属地监督机构要认真核查隐患排查表,梳理形成安全生产风险项目台账,并对风险项目实施重点监管。对存在安全隐患的项目,立即停工整改,整改合格后方可继续施工。
各区(市)县住建行政主管部门和各级安全监督机构要立即开展“审计式”安全生产专项检查,并形成专项检查工作台账,对发现问题和整改情况逐一确认;各区(市)县住建行政主管部门主要负责人、分管负责人都要带队到工地一线,国庆期间要派出检查组,重点检查在建工程建设项目各岗位管理人员是否到岗履职,安全管理人员、机械员和特种作业人员人证是否相符,是否开展高风险作业人员再培训再教育,起重设备是否具有合格证、进行第三方检测,是否制定高风险作业安全防控措施。对检查中发现存在安全隐患的工地,一律要求停工并督促整改。市住建局将组建检查组开展“双随机”督查,对区(市)县开展专项检查工作情况、对企业隐患排查治理情况、项目现场安全生产条件、各岗位管理人员履职到岗情况进行督查,督查情况纳入台账管理,层层压实安全生产责任。
二、加强应急处置
各区(市)县住建行政主管部门要制定国庆节日期间应急预案,加强应急救援准备工作,一旦有突发事故或险情,立即启动应急预案,及时组织力量抢险和妥善处置,最大限度减少人员伤亡和财产损失,切实维护社会稳定。要严格落实领导带班和24小时专人值班制度,确保安全生产信息渠道畅通。
三、加大处罚力度
各区(市)县住建行政主管部门、各级监督机构要加大安全监管处罚力度,全员出动、全线出击、全场紧逼,对施工现场隐患排查不认真、不彻底以及违法违规情况,要按照“零容忍、严查处”的要求,采取移交行政处罚、企业信用扣分等措施,严查严管,对典型问题和严重违法行为要公开曝光,对事故企业要进行警示约谈,达到惩治一个震慑一片的效果。
请各区(市)县住建行政主管部门,市质监站、市安监站于2019年10月8日将《建筑施工安全隐患排查整治情况统计表》(附件2)和检查情况报送市住建局质安处。
附件:1. 建设工程施工安全隐患排查表
2. 建设工程施工安全隐患排查整治情况统计表
成都市住房和城乡建设局
2019年9月28日
(联系人:邓立;联系电话:61889347;邮箱654174434@qq.com)
附件1
建设工程施工安全隐患排查表
工程名称
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形象进度
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面积
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施工单位
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项目经理
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电话
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建设单位
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现场负责人
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电话
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监理单位
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项目总监
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电话
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项目
自检
情况
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o施工现场管理人员(项目经理、技术负责人、施工员、质检员、安全员、材料员、资料员)在岗履职,安全管理人员、机械员和特种作业人员人证相符。
o对施工电梯、塔吊等机械设备,会同租赁单位进行了维修检查,均符合要求。
o对基坑、脚手架等重大危险源进行了巡查,无异常情况,符合要求。
o涉及深基坑开挖、起重设备安拆、顶升和运行、高大模板浇筑和拆除、脚手架升降和拆除、高处作业、有限空间作业、动火作业、房屋拆除、地下管线开挖等高风险作业进行了安全风险评估,制定了高风险作业安全防控措施。
o对工地临时用电进行了系统检查,符合要求。
o对临边、洞口、临时设施等防护进行了检查,符合要求。
o对有限空间作业进行了通风、缺氧、有毒气体等测试,符合要求。
o对风险作业岗位人员进行了再培训、再教育,符合要求。
o对围墙安全及可能影响周边人员安全的设施进行检查,符合要求。
o对进入工地内商混、运渣车等机械车辆的安全管理制定了安全措施,符合要求。
经自查我项目已经具备安全生产条件,可以正常施工。
检查人员: 项目经理:
年 月 日
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施工
单位
复查
意见
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检查人员: (单位公章)主管领导:
年 月 日
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建设
监理
单位
复检
意见
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o符合安全生产条件。
o存在安全隐患,责令限期整改,整改时限至 。
o限期整改已合格,具备安全生产条件。
检查人员: (单位公章)项目总监:
(单位公章)建设单位项目负责人:
年 月 日
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备注:根据检查情况,在相应的选项前方框内选“ü”
附件2
建设工程施工安全隐患排查整治情况统计表
填报单位: 填报日期:年 月 日
派出检查组
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检查项目
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隐患问题
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限期整改
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责令停工
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移交行政处罚
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信用扣分
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备注
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发现
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消除
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(个)
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(个)
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(处)
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(处)
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(件)
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(件)
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(件)
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(件)
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